• आयोग ने सिफारिश की कि दोहरी राज्यव्यव्स्था में नीतियों के समन्वय और कार्यान्निवित, विशेष रूप से सामान्य हित और साझा कार्रवाई के बड़े क्षेत्रों को देखते हुए, संपर्क, परामर्श और बातचीत की एक सतत प्रक्रिया की आवश्यकता होती है, जिसके लिए एक उचित मंच आवश्यक है।
• आयोग ने पाया कि संघ और राज्यों की कार्यकारी शक्तियाँ कई क्षेत्रों में ओवरलैप होती हैं। संघ सूची और राज्य सूची में मामलों का विभाजन पूर्ण नहीं है। कई प्रविष्टियाँ ओवरलैप होती हैं.
• अपने कानूनों और नीति को लागू करने में, संघ मुख्य रूप से राज्य प्रशासन पर निर्भर है। संघ और राज्य अपने कार्यकारी कार्य एक-दूसरे को सौंप सकते हैं। राज्य वित्तीय संसाधनों और कई प्रशासनिक मामलों में संघ पर निर्भर हैं।
• एक विविध और विकासशील समाज में परस्पर निर्भरता अपरिहार्य है। और इस परस्पर निर्भरता को देखते हुए संस्थान और निरंतर परामर्श महत्वपूर्ण है। आयोग ने संविधान के अनुच्छेद 263 के तहत एक परिषद स्थापित करने की सिफारिश की।
• आयोग की महत्वपूर्ण सिफ़ारिशों में शामिल हैं
• राज्यों के बीच टकराव पैदा करने वाले विभिन्न शासन पहलुओं पर सामूहिक रूप से निर्णय लेने के लिए प्रधान मंत्री और राज्यों के मुख्यमंत्रियों से युक्त एक अंतर सरकारी परिषद का गठन।
• अनुच्छेद 356 का संयमित उपयोग किया जाना चाहिए और राज्य में राष्ट्रपति शासन लगाने से पहले वैकल्पिक सरकार बनाने की सभी संभावनाओं को तलाशा जाना चाहिए। जब तक संसद उद्घोषणा को मंजूरी नहीं दे देती, राज्य विधानसभा को भंग नहीं किया जाना चाहिए।
• इसने राज्यपाल के कार्यालय को समाप्त करने और राज्य सरकारों द्वारा दिए गए नामों के पैनल से उनके चयन की मांग को खारिज कर दिया। हालाँकि, इसने सुझाव दिया कि सक्रिय राजनेताओं को राज्यपाल नियुक्त नहीं किया जाना चाहिए। जब विभिन्न राजनीतिक दल राज्य और संघ में शासन करते हैं, तो राज्यपाल को संघ में सत्तारूढ़ दल का नहीं होना चाहिए। इसके अलावा, सेवानिवृत्त होने वाले राज्यपालों को किसी भी लाभ का पद स्वीकार करने से रोका जाना चाहिए।
• उच्च न्यायालयों के न्यायाधीशों का उनकी सहमति के बिना स्थानांतरण नहीं किया जाना चाहिए।
• देश की एकता और अखंडता के हित में त्रिभाषा फार्मूले को सभी राज्यों में इसकी वास्तविक भावना के साथ लागू किया जाना चाहिए।
• संघ और राज्य सरकारों का काम, जो सीधे स्थानीय लोगों को प्रभावित करता है, स्थानीय भाषा में किया जाना चाहिए।
• रेडियो और टेलीविजन पर संघ सरकार के नियंत्रण में ढील दी जानी चाहिए, और अलग-अलग केंद्रों को राष्ट्रीय हुक-अप कार्यक्रमों के रिले के लिए समय तय करने के लिए स्वतंत्र होना चाहिए।
• यह राज्यों और संघ के के बीच कुछ करों को साझा करने के लिए संशोधन करता है हालांकि, यह आम तौर पर संघ की शक्तियों की कटौती का विरोध करता है।
• वित्तीय क्षेत्र में करों के विभाजन की मूल योजना में कोई बड़ा बदलाव नहीं किया गया , बल्कि निगम कर को साझा करने और माल कर लगाने का समर्थन किया ।
• इससे देश की अखंडता के हित में अखिल भारतीय सेवाओं को करने का समर्थन नहीं किया। इसके बजाय, इसने नई अखिल भारतीय सेवाओं का चयन किया।
• संविधान के 263 में उल्लिखित उद्देश्य के लिए किया जाना चाहिए।
• इससे अंतर्राष्ट्रीय परिषदों की जोरदार वकालत की लेकिन इस बात पर ज़ोर दिया की इंका उपयोग केवल सविधान के अनुच्छेद 263 में उल्लखित प्रयोजन के लिए नहीं किया जाना चाहिए।
• यह राष्ट्रीय विकास परिषद को बनाए रखने और क्षेत्रीय परिषदों को सक्रिय करने का सुझाव दिया गया।
• इसने वित्त आयोग और योजना आयोग के बीच कार्यों के वर्तमान विभाजन को उचित ठहराया और इस व्यवस्था को जारी रखने का समर्थन किया।
• इसमें राज्य सरकारों के परामर्श से वित्त आयोग के विचारार्थ विषय को निर्धारित करने का समर्थन किया।
• इसने राज्य स्तर पर समान विशेषज्ञ निकाय स्थापित करने का भी सुझाव दिया।

कार्यान्निवित की स्थिति:

• हम देख सकते हैं कि सरकारिया आयोग ने मौजूदा योजना में कोई भारी बदलाव का सुझाव नहीं दिया। हालाँकि, इससे संघ-राज्य संबंधों में परेशानियों को दूर करने के लिए इसमें कई संवैधानिक और कार्यात्मक संशोधन का समर्थन किया। न तो राजीव गांधी के नेतृत्व वाली काँग्रेस (आई) सरकार और न ही वीपी सिंह के नेतृत्व वाली राष्ट्रीय मोर्चा सरकार ने सरकारिया आयोग की सिफारिशों को स्वीकार किया।
• पीवी नरसिम्हा राव के नेतृत्व वाली सरकार ने कुछ सिफारिशों को लागू करने का फैसला किया, लेकिन जून 1996 में सत्ता संभालने के तुरंत बाद एचडी देवगौड़ा के नेतृत्व वाली संयुक्त मोर्चा सरकार ने सरकारिया आयोग को पूरी तरह से लागू करने के अपने इरादे की घोषणा की।
• तदनुसार, इसने छह साल के अंतराल के बाद अंतर-राज्य परिषद को सक्रिय किया इसमें संघ-राज्य संबंधों से संबंधित विवादास्पद मुद्दों की जांच के लिए एक पैनल गठित करने का निर्णय लिया ।
• स्वस्थ -राज्य संबंधों को बढ़ावा देने के लिए, संयुक्त मोर्चा सरकार एक निर्णय लेने वाली प्रणाली का समर्थन किया। भाजपा के नेतृत्व वाली गठबंधन सरकार ने भी इस नीति को जारी रखा। जनवरी 1999 में अंतरराज्यीय परिषद ने सरकारिया आयोग की 124 सिफ़ारिशों को स्वीकार करने का निर्णय लिया। 2001 में अंतरराज्यीय बोर्ड इस बात पर सहमत हुआ कि राज्यपाल को पद छोड़ने के बाद सक्रिय राजनीति में लौटने से प्रतिबंधित कर दिया जाएगा, हालाँकि, राज्यपाल उपराष्ट्रपति या राष्ट्रपति बन सकता है।
• अंतर-राज्य परिषद ने सरकारिया आयोग की 59 सिफारिशों को शामिल किया, जिसमें राज्यपालों की भूमिका, विधायी संबंध, अंतर सरकारी बोर्ड, खानों और खनिजों, अखिल भारतीय सेवाओं, जन मीडिया और भाषाओं पर चर्चा की गई।
• अधिक संसाधन जुटाये की आवश्यकता को देखते हुए कराधान शक्ति, जो अब तक संघ सूची में थी, को समवर्ती सूची में स्थानांतरित किया जाना चाहिए।
• आकस्मिक मामलों को छोड़कर, समवर्ती सूची के विषयों से संबंधित सभी विधानों के लिए राज्य सरकार के साथ सक्रिय परामर्श होना चाहिए।
• राज्यों को स्वामित्व वाली औद्योगिक या वाणिज्यिक संपत्तियों पर स्थानीय या नगरपालिका कर लगाने की अनुमति दी जानी चाहिए।
• किसी राज्य में एक मंत्री के खिलाफ जांच आयोग की स्थापना के संबंध में, इसके दुरुपयोग को रोकने के लिए जांच आयोग अधिनियम में उचित सुरक्षा उपाय बनाने का निर्णय लिया गया।
• संघ-राज्य संबंध का मुद्दा अगस्त, 2003 में श्रीनगर में आयोजित अंतर-राष्ट्रीय परिषद के समक्ष फिर से विचार के लिए आया। बोर्ड ने संविधान में कुछ सुरक्षा उपायों को शामिल करने पर जोर दिया ताकि राज्य में 356 के तहत राष्ट्रपति शासन लागू न किया जा सके इसमे इस बात पर बल दिया कि अनुच्छेद 356 का उपयोग केवल अंतिम उपाय के रूप में किया जाना चाहिए।