भर्ती

• सिविल सेवा सुधार समिति (होता समिति रिपोर्ट, 2004) ने सिफारिश की कि चयन के लिए अधिरूचि और नेतृत्व परीक्षण शुरू किए जाएं, और प्रशिक्षण शुरू होने के एक महीने बाद प्रोबेशनर्स को सेवाओं के लिए अपने विकल्प का उपयोग करने की अनुमति दी जा सकती है।

डोमेन विशेषज्ञता

• होता समिति ने सिफारिश की कि कौशल, पेशेवर उत्कृष्टता और कैरियर योजना के प्लानिंग अर्जन को प्रोत्साहित करने के लिए सिविल सेवकों के लिए डोमेन असाइनमेंट शुरू किए जाएं।

क्षमता

• समिति ने सरकार को अधिक सुलभ, प्रभावी और जवाबदेह बनाकर रूपान्तरण के लिए सूचना और संचार प्रौद्योगिकियों (आईसीटी) के उपयोग पर जोर दिया।
• इसने यह पहचानने की आवश्यकता पर बल दिया कि ई-गवर्नेंस पुरानी प्रक्रियाओं को त्यागने और निर्णय लेने की प्रक्रिया को बदलने के बारे में है और प्रौद्योगिकी ऐसे परिवर्तनों के लिए केवल एक उपकरण और उत्प्रेरक है।

जवाबदेही

• होता समिति ने सिफारिश की कि ईमानदार सिविल सेवकों को दुर्भावनापूर्ण अभियोजन और उत्पीड़न से बचाने के लिए भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम की धारा 13 (1) (डी) और 19 और दंड प्रक्रिया संहिता की धारा 197 में संशोधन किया जाए।
• इसने यह भी सिफारिश की कि सार्वजनिक सेवा में ईमानदारी, योग्यता और उत्कृष्टता के आधारभूत मूल्यों को शामिल करते हुए सिविल सेवकों के लिए एक आचार संहिता तैयार की जानी चाहिए।
• एक और सिफारिश यह थी कि प्रत्येक विभाग वितरित की जाने वाली सेवाओं, शिकायत निवारण के तरीकों और निष्पादन के सार्वजनिक मूल्यांकन के लिए मानक निर्धारित करे।
• इसने यह भी सिफारिश की कि नागरिकों को उपलब्ध कराए जाने वाले शासन के मानकों को बेंचमार्क करते हुए एक आदर्श शासन संहिता तैयार की जाए।

निष्पादन का मूल्यांकन

• सिविल सेवा सुधारों पर होता समिति, 2004 ने एसीआर को निष्पादन मूल्यांकन की एक प्रणाली के साथ बदलने की सिफारिश की जिसमें सहमत कार्य योजनाओं के समक्ष उद्देश्यपूर्ण मूल्यांकन पर अधिक जोर दिया गया है।
• इसने आगे सिफारिश की कि प्रत्येक राज्य/विभाग/मंत्रालय केनिष्पादन स्तर को बेंचमार्क करते हुए एक वार्षिक शासन स्थिति रिपोर्ट लाई प्रकाशित की ।

लेटरल एंट्री

लेटरल एंट्री का मतलब सिस्टम में ऐसे उम्मीदवारों के एक समूह से नए लोगों की भर्ती करना है जो सिस्टम के लिए बाहरी हैं। नौकरशाही के संदर्भ में, लेटरल एंट्री का तात्पर्य केवल पदोन्नति के माध्यम से नियमित भर्तियों की नियुक्ति के बजाय, प्रशासनिक पदानुक्रम के मध्य या वरिष्ठ स्तर पर डोमेन विशेषज्ञों को सीधे शामिल करना है। सिविल सेवाओं में लेटरल एंट्री के विचार को कई लोग उस जड़ता के लिए रामबाण के रूप में देखते हैं जो प्रशाशन में आ गई थी, जिसके कारण यह समय की ज़रूरतों का जवाब देने में विफल रही। लेटरल एंट्री का विचार भारतीय अनुभव के लिए नया नहीं है। विभिन्न समितियों का नेतृत्व करने के लिए बाहर से डोमेन विशेषज्ञों को लाया गया है। कुछ नामों में डॉ. मनमोहन सिंह, मोंटेक सिंह अहलूवालिया, अरविंद विरमानी, रघुराम राजन और विजय केलकर जैसे दिग्गज शामिल हैं। प्रथम एआरसी ने 1965 में ही विशेषज्ञता की आवश्यकता के बारे में बात की थी। दूसरे एआरसी ने केंद्रीय और राज्य स्तरों पर लेटरल एंट्री के लिए एक संस्थागत पारदर्शी प्रक्रिया की भी सिफारिश की थी।

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