मॉडल पुलिस विधेयक की विशेषताएं

• राज्य पुलिस का अधीक्षण राज्य सरकार में निहित किया जाएगा; राज्य सरकार नीतियों और दिशानिर्देशों को निर्धारित करने, उनके कार्यान्निवित को सुविधाजनक बनाने और यह सुनिश्चित करने के माध्यम से पुलिस पर निगरानी रखेगी कि पुलिस पेशेवर रूप से कार्यात्मक स्वायत्तता के साथ अपना कार्य करे।
• राज्य सरकार द्वारा पुलिस महानिदेशक की नियुक्ति इस पद के लिए सूचीबद्ध तीन वरिष्ठतम अधिकारियों में से की जाएगी। राज्य पुलिस बोर्ड द्वारा बनाया जाएगा।
• पुलिस महानिदेशक के लिए सेवानिवृत्ति की तारीख के बावजूद न्यूनतम दो वर्ष का कार्यकाल।
• प्रमुख पुलिस पदाधिकारियों का कार्यकाल सुनिश्चित करना।
• जिला मजिस्ट्रेट की समन्वयकारी भूमिका होगी।
• सिविल पुलिस अधिकारी ग्रेड-II और उप-निरीक्षक स्तर पर प्रारंभिक नियुक्ति।
• गृह मंत्री की अध्यक्षता में एक राज्य पुलिस बोर्ड का गठन। राज्य पुलिस बोर्ड कानून द्वारा कुशल, प्रभावी, उत्तरदायी और जवाबदेह पुलिसिंग को बढ़ावा देने के लिए व्यापक नीति दिशानिर्देश तैयार करेगा; पुलिस महानिदेशक की नियुक्ति के लिए पैनल तैयार करना; पुलिस सेवाओं के कामकाज का मूल्यांकन करने के लिए निष्पादन मापदंडों की पहचान करना और राज्य में पुलिस सेवा के संगठनात्मक निष्पादन की समीक्षा और मूल्यांकन करना।
• पुलिस स्थापना समिति का गठन
• पुलिस की भूमिका, कार्य, कर्तव्य एवं सामाजिक उत्तरदायित्व की परिभाषा।
• ग्राम पुलिस व्यवस्था का गठन
• पुलिस के खिलाफ सार्वजनिक शिकायतों की जांच के लिए राज्य पुलिस जवाबदेही आयोग का निर्माण।
• जिला जवाबदेही प्राधिकरण का गठन।

आयोग ने सोली सोराबजी समिति की आवश्यक सिफारिशों की जांच की। आयोग कार्यात्मक स्वायत्तता प्रदान करने, पुलिस को एक सेवा के रूप में मानने, सेवा के मजबूत इन्सुलेशन, कार्यकाल की सुनिश्चितता , बुनियादी ढांचे की न्यूनतम स्तर की सुविधाओं पर जोर देने और पुलिस कर्मियों आदि के लिए कर्तव्यों का एक व्यापक चार्टर तैयार करने के लिए प्रस्तावित विधान में नियम बनाने पर सहमत हुआ है। पीएडीसी द्वारा इंगित सामान्य दिशा का समर्थन करते हुए, आयोग इस बात पर सहमत हुआ कि व्यापक सुधारों के लिए पुलिस और दंड न्याय प्रणाली के कामकाज की समग्र जांच की आवश्यकता है।

पीएडीसी ड्राफ्ट बिल प्रत्येक राज्य के लिए 'एक पुलिस सेवा' की वकालत करता है। आयोग इस बात पर सहमत हुआ कि पुलिस के कार्य केवल पुलिस द्वारा नहीं किये जाते। कुछ सरकारी विभागों/एजेंसियों को पहले ही पुलिस अधिकार दिए जा चुके हैं। वर्तमान में, राज्य पुलिस को इतने सारे कानूनों को लागू करने का काम सौंपा गया है कि उन पर अत्यधिक बोझ है और वे अपने मुख्य कार्यों के लिए पर्याप्त समय नहीं दे पा रहे हैं। इस प्रकार, विभागीय एजेंसियों को अपने नियमों को लागू करने के लिए सशक्त बनाकर इस बोझ को कम करने की आवश्यकता है। इसी तरह, तिहत्तरवें और चौहत्तरवें संशोधन के तहत, स्थानीय सरकारों को धीरे-धीरे अपने प्रवर्तन विंग की आवश्यकता होगी। निस्संदेह, राज्य पुलिस केंद्रीय भूमिका निभाती रहेगी, लेकिन अन्य पुलिस सेवाओं की आवश्यकता को पहचाना जाना चाहिए और भविष्य की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए नई सेवाओं का निर्माण किया जाना चाहिए।

पुलिस और अपराध की रोकथाम के दो सबसे आवश्यक कार्य हैं अपराध की जांच करना और कानून व्यवस्था बनाए रखना। ये दोनों कार्य अलग-अलग हैं, जिनके लिए अलग-अलग क्षमताओं, प्रशिक्षण और कौशल की आवश्यकता होती है। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि उन्हें अन्य जवाबदेही तंत्र और विभिन्न सरकारी पर्यवेक्षण डिग्री की आवश्यकता है। राज्य पुलिस बोर्ड का गठन, जैसा कि पीएडीसी द्वारा अनुशंसित है, पुलिस को स्वायत्तता की आवश्यक डिग्री प्रदान करेगा। लेकिन अपराध की जांच, साक्ष्य एकत्र करने और अभियोजन को पक्षपातपूर्ण राजनीति की अनियमितताओं से बचाने के लिए एक अलग तंत्र स्थापित किया जाना चाहिए। इस उद्देश्य के लिए, अपराधों की जांच से निपटने के लिए विशेष रूप से प्रक्रिया को अनुचित हस्तक्षेप से बचाने के लिए एक तंत्र के साथ एक अलग पुलिस सेवा की आवश्यकता होगी।